流動電話的內容監管

最近某大流動電話網絡商推出以女性身體為賣點的圖像服務，令用家、IT界和眾流動電話網絡商大為震驚，於是我們走訪業內各路朋友，了解箇中情況。
 
訪問後發現，業內朋友對這種服務和網絡商的思維大為不解，因為這類內容和服務雖能引起話題，帶來宣傳作用，但此網絡商一向以行政人員為主，形像上會有很大的負面反應。經查探之下，原來有網絡商也準備以性感的女性胴體甚至色情圖像為賣點，其中一間更已簽下暢銷成人雜誌「花花公子」的全球流動電話圖像權，於第三代流動電話網絡推出時大舉出擊；現時亦有虛擬流動電話網絡商供應另類性傾向的內容，盼能打出新天地。
 
現時流動互聯網用家以青少年和查閱數據或通訊的行政人員為主，網絡商的服務和宣傳亦以此兩類用家為目標。由於網絡商之間的網絡質素分別不大，用家轉台的手續亦非常便利，所以網絡商都非常注重自己的品牌形象，以鎖定既有客戶和吸引新用家，但也令公司為求搶客不惜以性和女性身體招徠客戶。
 
現時法例對流動電話網絡內容缺乏監管，確切地說是根本不知由那一個政府部門來監管！電訊管理局主要規管電訊服務、公平競爭、管理無線電頻譜及衛星協調等工作，並非針對內容監管。影視處則負責監察和監管廣播事宜，對於流動電話網絡這類新媒介是否屬於其監管範圍，目前亦不大清楚。當政府監管有著灰色地帶時，很多問題就實在難以解答。其他媒體以限制進入權(如電影)或限制內容廣播時間(如電視)等方法來分隔受眾或用家所可提取的內容，但新媒體如流動電話網絡(或電腦)卻難以此類方法作監管：
 

• 如以年齡作使用或進入權的分隔，那是否以戶口登記者為準？
• 若戶口登記者與使用者不是同一人又如何？
• 如何辨別何為使用者？
• 現時很多網絡商均先將服務推送給客戶，如客戶不願意接收使用需要主動提出退出服務，這種情況下責任又歸誰？如十八歲以下人士接收到這些成人內容的話應是由那一方負責任？
• 預繳流動電話咭又如何界定使用者的身份？
• 在整個流動電話網絡生態中，內容供應商、內容綜合商、軟件發展商及網絡商都分屬不同而相互依存的崗位，最終應由那一個單位來為內容負責？

 
在紛紜的問題未解決時，流動網絡正快速發展。PDA式的流動電話正以一年數代的速度攻入青年人市場；第三代流動電話網絡在全球蓄勢待發，準備以圖像、聲音和影片讓用家二十四小時消費；在劇烈競爭下很多網絡商縱使不直接推出色情內容資訊，也會以中介人方式替其他服務商戶為好此道者收費(例如色情熱線)，總而言之，新的技術帶來新的方便，新的商機，但也帶來新的問題。
 
面對流動電話的內容監管，最有效的方法就是以實際行動來表達您的意見和態度。向網絡商、政府部門和其它媒體投訴是引起業界反省其內容發展的重要一步，因為網絡商的牌照得來不易，所以對公眾、政府和媒體的關注總不會斷然不理。我們亦須留意政府政策的變更，不妨以團體名義提交意見到有關公司或政府部門，好讓條例能及時追上發展迅速的新媒體。最後，我們應明白選擇權在自己手裡，要選擇那一樣服務、內容或營運商是由我們全權決定，若我們對網絡商不置可否，不以實際行動表態，就彷如認同業內所有行徑，將我們的選擇權拱手讓人！