馬會

近日，政府向立法會民政事務委員會提交文件，指出馬會面對非法外圍莊家的競爭，令賽馬投注額不斷下跌，因此，政府建議將現行賽馬博彩稅改為利得稅，並准許馬會加開五天賽馬日，以打擊外圍莊家和挽救持續下跌的賽馬投注額。
 

馬會主席夏佳理早前向外界不斷放風，聲稱馬會受到外圍馬和澳門博彩業的影響，令賽馬投注額持續下跌，因此，他們計劃改變現有的博彩稅制，政府以利得稅形式抽稅，讓馬會有更大的空間增加派彩，抗衡外圍非法莊家。
 

致：民政事務局局長
       何志平先生

馬會最近叫苦連天，指出賽馬投注額大幅下跌，並表示這是因為外圍馬猖獗所致。因此，馬會要求政府改變博彩稅的計算方法，認為這是打擊非法外圍的最有力方法。
 
其實，政府和馬會從來也拿不出證據，外圍的猖獗程度如何，更遑論可以透過風馬牛不相及的稅制改革去打擊外圍。
 

馬會與港府於2006年達成博彩稅協議，獲准採用彈性彩池之後，若一季博彩稅不足80億元，馬會要「包底」，「包底期」為3年，2009年度屆滿。於是在經濟下滑，投注額節節下跌的情況，近期馬會不斷有博彩新構思，務使投注額提升，脫離「包底」局面，情況可以理解。
  

就日前繆鴻山君之文章，筆者有以下幾點回應，敬望賜教。

上周末，會計師公會出版刊物《A-PLUS》中，專訪了新任馬會主席施文信。他表示為了更好地發揮馬會「慈善」這個令人欣賞（admire）的制度，將計劃提出一系列建議，增加馬會「收入」，包括擴充六合彩售票地點、發行彩票以資助本港體育發展等。施文信強調有關增加的收入，將會取之於民，用之於民。

施政報告宣佈政府與商界共同成立100億的關愛基金，鼓勵商界積極參與扶貧，也可以引入新思維，令措施更具彈性，為基層市民提供綜援計劃不能提供的支援，並由政務司司長唐英年出任基金的主席。

近日，有報章報道稱馬會研究增加六合彩的玩法，仿效內地「地下六合彩」的多樣化下注方法，加入猜特別號碼、大小、單雙等玩法，以求讓投注額下降的六合彩重新增加投注額，吸引更多巿民加入。六合彩之所以在香港出現，據不少文獻記載，為的就是要取締「字花」，所謂字花，就是一種賭博遊戲，莊家會將三十二位英雄人物排列出，之後將其中一個夾起，要求大家去估，當中有人很有文采地用一些「詩歌」作為提示，供人去猜去估。